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美聯社

美國暗示:不會打伊朗


雖然國際原子能機構(IAEA)的當家人天野之彌已經被憤怒的伊朗人貼上了「華盛頓同謀」的標籤,但以色列最親密的盟友美國顯然希望淡化IAEA報告中的「美國影響」。

美國低調暗示不動武,以色列沉默觀望世界反應

  • 官方謹慎拒評IAEA伊核報告稱需時間研究報告內容
  • 美國承認很難推動安理會對伊朗新制裁僅考慮實施新雙邊制裁不涉及伊朗油氣企業和央行

在IAEA公佈了近年來最具轟動效應的伊朗核報告後,美國官方拒絕就報告內容進行任何評論。奧巴馬政府的謹慎或許緣於小布什政府的教訓。

美國情報機構4年前得出結論:伊朗已經於2003年暫停建造核武器的項目。當時,這些調查結果削弱了美國政府主張採取更嚴厲國際制裁甚至軍事干預行動的立場。

但在私底下,美國正在考慮一系列對伊朗的行動。不過根據美國官員透露的信息,目前軍事打擊並不是美國的選項,由於來自安理會部分常任理事國可以預見的阻力,在聯合國安理會通過新的制裁決議的可能性也非常小;更為實際的措施是,美國或美國與更多「意向一致」的國家一起,擴大對伊朗雙邊制裁的範圍。

似乎與美國的態度一脈相承,以色列政府官員拒絕回應國際原子能機構有關伊朗核計劃的報告。以色列媒體先前報道,以色列將評估國際原子能機構有關伊朗核計劃的報告,決定是否採取軍事行動。但以色列政府昨天沒有對報告作出正式回應。

拿出更多制裁補漏方案

美國國務院發言人紐蘭8日說,IAEA將於本月18日召開會議,伊朗核問題將成為其中一個議題。因此,美國將利用會議召開之前的這段時間研究這一報告。在此之前,美國拒絕就報告內容進行任何評論。

「在發表評論之前,我們將需要一些時間來研究這一報告。我們目前不準備談論下一步將採取什麼措施。」她說。

事實上,在這份綜合了10多個國家情報的報告中,美國情報人員貢獻不小。《紐約時報》昨天稱,奧巴馬政府的態度既反映出白宮不願意挑起一場口水戰,包括已經公開討論的以色列先發制人打擊的可能性,也反映出一種謹慎的策略—-讓報告本身說話,讓它製造的國際壓力對伊朗的策略產生影響。

根據美國政府官員的看法,美國發動軍事打擊行動眼下不在討論範圍之內。他們稱,美國主要的精力還是放在進一步執行現有的制裁措施,並試探「意向一致」國家的想法。

「我認為,我們會看到更多雙邊制裁。」一位匿名美國官員說。他認為,由於中俄的反對,美國不大可能在聯合國安理會推動通過制裁伊朗核項目的決議。

「如果伊朗方面不能就報告提出的問題作出解釋,我們將向伊朗政府施加更多壓力。包括更多美國制裁和與其他國家的聯合制裁。」他說。

美國官員透露,正在考慮其他的制裁措施和方式以彌補現存制裁方案的漏洞,並聲稱會在未來數天或數周內加以實施。

美國盟友也在伊朗有利益

但新的制裁措施不大可能涉及敏感的石油和天然氣市場,可能更多關注商業銀行和一些企業。一名美國官員介紹說,會比現有的對伊朗伊斯蘭革命衛隊的制裁更加嚴厲,後者控制著伊朗核項目及經濟命脈。

奧巴馬政府聲稱,現有制裁正在開始起效,即便沒有孤立伊朗央行,切斷伊朗與國際金融市場的渠道仍然擾亂了該國的經濟。

「我們相信還有空間可以對伊朗施加壓力。」一位美國政府高級官員說。但在美國挫敗了一場刺殺沙特駐美大使的陰謀並指認幕後黑手是伊朗後,美國國會再度掀起要求對伊朗實施額外制裁的聲浪。

有美國官員證實,他們的確在權衡一項禁止美國財政部與伊朗中央銀行進行交易的提議。該舉措據信威力巨大,因為任何與伊朗中央銀行有業務往來的第三方國家都將從美國的金融體系中被「清理」出去。

不過,問題在於日本和韓國等美國的盟友從伊朗購買了大量的石油,支付的方式主要就是通過伊朗中央銀行,因為其他伊朗商業銀行均有所限。

前述美國官員承認,現階段制裁不大可能涉及伊朗中央銀行,後者對伊朗石油業務至關重要,「現在不在考慮之列。」但他補充說,「可能會有變化,這取決於其他參與者的想法。」

另一個很可能免遭制裁的領域則是伊朗敏感的油氣企業。雖然美國政府內有要求制裁控制伊朗石油出口機構的聲音,但華盛頓也擔心,切斷伊朗的石油出口可能會對國際油價造成不可預知的後果,甚至擾亂世界經濟,尤其是在美歐經濟復甦無力的當下。

一位美國官員說,美國的制裁已經非常全面,「除了石油和天然氣市場,你知道這是多麼敏感(的領域)。」

之前,美國已經實施了一系列針對伊朗的聯合國及單邊制裁,這些制裁包括針對伊朗伊斯蘭革命衛隊及其高級領導人的制裁。今年6月,美國財政部對中東潮汐公司實施了制裁,該公司與運作戰略貨櫃港口的革命衛隊關係密切,美國官員透露說,正是通過這些港口,革命衛隊及其精銳部隊「聖城旅」進行武器運送活動。

以色列在觀望

內塔尼亞胡總理辦公室一名官員說:「我們正研究這份報告。」以色列政府發言人馬克・雷格夫說,政府深入研究這一報告前不會做出回應。以色列軍隊電台報道,內塔尼亞胡下達封口令,要求政府官員不要就這份報告發表講話,以免招致其他國家批評。同時,以色列等待其他國家反應,然後決定如何行動。

以色列議會外交和國防事務委員會主席沙烏勒・莫法茲說,國際社會必須行動起來,通過制裁使伊朗的經濟癱瘓,從而阻止其研製出核武器。前進黨主席利夫尼說,以色列和國際社會必須運用決心和政治智慧來阻止伊朗。

以色列媒體普遍認為,這份報告印證了以色列長期以來的看法,即伊朗一直在秘密發展核武器。以色列一些分析師認為,以方將等待國際社會是否對伊朗實施更嚴厲的制裁,因此短期內不會對伊朗動武。

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