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美聯社

歐盟新約——債務危機到「主權危機」的進步


歐盟峰會悄然落幕,儘管英國首相卡梅倫拒絕簽字,但歐洲大陸還是有26個國家同意修改歐盟條約,讓渡財政主權,歐盟議會權力史無前例擴大。儘管有有人對新約進一步侵蝕歐盟成員國主權深表憂慮,但從解決債務危機,以及歐盟最終走向一體話來講,這無疑是一種進步。

在新約之下,歐元區各國預算將在歐洲議會的監控下進行,任何違規行為都會面臨相應制裁,分析人士稱,這意味著締約國自主權的重大喪失。歐洲政策研究中心專家彼得·卡欽斯基說,「修約雖然是向前邁進一大步,但是那些認為國家仍在獨立行使主權的人就大錯特錯了。」

美國媒體認為,歐盟成立之初曾經恪守成員國平等決策的原則,即便是小成員國也能平等發聲。但是此次修約使締約國都要按照薩科齊和默克爾所設定的規矩行事,兩位首腦的親密合作也使他們變成了歐盟的歐政治怪獸「默科齊」。

另一方面,新約再一次印證了經濟危機對國家主權的打擊,造成今日讓渡主權局面的罪魁正是昔日的濫用主權。如今的債務高危國家,無不無節制的開銷,並過分依靠歐元區富國。荷蘭首相呂特說,是個別國家將整個歐元區成員國拖入危機。

而如今債台高築的希臘,不得不讓渡財政主權,在歐央行的嚴格監控下削減預算,償還債務。這就是為什麼卡梅倫首相會慶幸英國不在歐元區,並堅持拒絕歐央行對財權的如此干涉。但從另一個角度來看,濫用主權到削弱主權或許是一種進步,只要這能夠拯救歐元區。

讓渡主權的國家並不僅是希臘等過而已,所有締約過都等會受到同樣的「禮遇」。這對於嗜權如命的歐洲政客們來講,這無疑是一種「權力危機」或是「主權危機」,但如果權力的削弱可以解決致命的債務危機,這不也是一樁值得慶祝的事嗎?何況這對歐洲的大一統戰略來講也是關鍵的一步。

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